Dự Hội nghị có đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; các đồng chí Phó Chủ tịch và Uỷ viên UBND tỉnh; đại diện Thường trực: UBMTTQ VN tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Nông dân tỉnh; đại diện lãnh đạo: Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh; BCĐ phòng, chống tham nhũng tỉnh; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn và các đơn vị trực thuộc UBND tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Quảng Bình, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Cục trưởng Cục Thuế, Cục trưởng Cục Hải quan; Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND, Chánh Văn phòng HĐND và UBND, Trưởng phòng Tài chính – Kế hoạch các huyện, thành phố; đại diện: Báo Quảng Bình, Đài Phát thanh Truyền hình Quảng Bình, Phân xã Thông tấn xã Việt Nam tại Quảng Bình và các cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương đóng trên địa bàn.

Sau khi nghe ý kiến tham gia của các đại biểu và giải trình, báo cáo của các cơ quan chuyên môn, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh kết luận:

Năm 2009, mặc dù trong điều kiện cả nước gặp nhiều khó khăn do suy giảm kinh tế nhưng tình hình kinh tế – xã hội của Quảng Bình có nhiều tiến bộ trên nhiều lĩnh vực; 13/16 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch đề ra; là năm được mùa toàn diện với sản lượng lương thực đạt 264.000 tấn; thu ngân sách trên địa bàn đạt trên 1.000 tỷ đồng cao nhất từ trước đến nay. Lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ; quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội được giữ vững. Đời sống nhân dân cơ bản ổn định và có bước cải thiện. Hiệu lực, hiệu quả điều hành của chính quyền các cấp từng bước được nâng lên.

Dự báo năm 2010 thuận lợi hơn năm 2009 do nền kinh tế thoát khỏi suy giảm và đang trên đà hồi phục. Tuy vậy, vẫn còn nhiều khó khăn, biến động phức tạp, đặc biệt ở tầm vĩ mô như nguy cơ lạm phát, dịch bệnh ở người và gia súc, gia cầm, thiên tai, bão lụt,… Đối với Quảng Bình, do điểm xuất phát thấp, 02 năm liên tiếp gặp khó khăn (2008 và 2009) nên tình hình kinh tế – xã hội của tỉnh vẫn còn một số tồn tại. Đáng chú ý là các dự án công nghiệp đang hoạt động đã khai thác hết công suất, các dự án mới chậm tiến độ làm ảnh hưởng tới tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp và tốc độ tăng trưởng kinh tế; tỷ lệ hộ nghèo còn cao so với mức bình quân của cả nước; trạm y tế tuyến xã đạt chuẩn quốc gia còn thấp; công tác bảo vệ môi trường chưa được chú ý, đầu tư đúng mức,…

Việc thực hiện các nhiệm vụ năm 2010 có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2006-2010 do Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đề ra. Vì vậy, cần tập trung huy động và phát huy tối đa các nguồn lực nhằm phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ chủ yếu. Công tác chỉ đạo phải toàn diện trên tất cả các lĩnh vực với trọng tâm là phát triển kinh tế, làm tốt công tác an sinh xã hội, giữ vững ổn định chính trị và trật tự, an toàn xã hội. Đồng thời, tập trung chỉ đạo một số chương trình, dự án trọng điểm để đẩy nhanh tiến độ, sớm phát huy hiệu quả, góp phần hoàn thành kế hoạch năm 2010 và tạo tiền đề cho giai đoạn phát triển mới. Đẩy mạnh phân cấp cho các sở, ngành và các địa phương để chủ động thực hiện, giảm họp hành; nghiên cứu phân công cụ thể các sở, ngành theo dõi, chỉ đạo các chương trình, dự án lớn (Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP đối với huyện nghèo Minh Hoá, Chương trình 135, Trung tâm Nhiệt điện Quảng Trạch, Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng Bang, các dự án xi măng,...).

UBND tỉnh giao Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia của các đại biểu để hoàn chỉnh 03 văn bản nêu trên, đảm bảo ngắn gọn, cụ thể và phù hợp với kế hoạch của tỉnh, tiến độ thực hiện của các sở, ngành và các địa phương, trình UBND tỉnh xem xét, ban hành.

Căn cứ các nhiệm vụ do UBND tỉnh phân công để thực hiện 20 nhóm giải pháp về phát triển kinh tế – xã hội, chương trình công tác của UBND tỉnh và chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2010, các sở, ngành và các địa phương tích cực, chủ động triển khai thực hiện, tuân thủ quy định về thời gian và đảm bảo chất lượng, phát huy hiệu quả chỉ đạo, điều hành.

UBND tỉnh nhấn mạnh và yêu cầu các sở, ngành, đơn vị và các địa phương thực hiện tốt các nội dung sau đây:

1. Trong những năm qua, ngân sách Trung ương đã hỗ trợ tỉnh đầu tư xây dựng tương đối đồng bộ hạ tầng kinh tế – xã hội, nhất là từ nguồn trái phiếu Chính phủ, vì vậy, cần tiếp tục tranh thủ nguồn lực quan trọng này. Trong năm 2010, tập trung huy động vốn cho các dự án đã được đầu tư như: cầu Văn Hoá, tỉnh lộ 16, các dự án vệ sinh môi trường và các dự án mới như: tỉnh lộ 20 đến cửa khẩu Cà Roòng – Noọng Ma, cầu Trung Quán, đường ngập lụt ở Lệ Thuỷ, đường nối Khu kinh tế Hòn La với các nhà máy xi măng ở Tuyên Hoá, đường liên xã ở Bố Trạch và Lệ Thuỷ, kè 02 bờ sông Nhật Lệ và sông Lệ Kỳ,…Đồng thời, tích cực vận động sự đầu tư của các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ và các địa phương khác, nhất là đối với các dự án về văn hoá, xã hội,…

Trong quá trình thực hiện, các sở, ngành và các địa phương cần chủ động triển khai thực hiện và phối hợp chặt chẽ với nhau. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm hướng dẫn các ngành, địa phương và tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo kịp thời nhằm huy động một cách hiệu quả.

2. Bên cạnh huy động nguồn lực từ bên ngoài, cần phát huy nội lực, tạo nguồn vốn ổn định và chủ động, đáp ứng được yêu cầu về đầu tư phát triển cho một số công trình, dự án bức thiết. Trong năm 2010, thành lập quỹ phát triển quỹ đất và thực hiện rà soát, lựa chọn một số khu vực để giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng để giải quyết nhu cầu nhà ở cho nhân dân, bình ổn giá đất ở, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước; các khu vực còn lại vẫn thực hiện theo cơ chế thuê đất để giữ quỹ đất, phát triển một cách hài hoà, bền vững. Quá trình thực hiện đảm bảo tuân thủ nguyên tắc hạn chế thu hồi diện tích đất sản xuất nông nghiệp, nhất là trồng lúa.

3. Thực hiện chủ trương cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh nhằm thu hút, kêu gọi đầu tư, trong các năm gần đây, nhiều nhà đầu tư đến tìm hiểu, xây dựng dự án và đã được cấp giấy phép. Một số dự án đã khởi công và đưa vào sử dụng góp phần quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, một số trường hợp không đủ năng lực, nhất là trong lĩnh vực đất đai, tài nguyên, khoáng sản,... Vì vậy, trong thời gian tới, các sở, ngành liên quan và các địa phương cần kiểm tra chặt chẽ, thu hồi các trường hợp quá thời hạn quy định nhưng không có lý do khách quan, chính đáng,...

4. Về công tác giải phóng mặt bằng, các địa phương khác vẫn còn nhiều bất cập, ảnh hưởng đến tiến độ của các công trình, dự án, chậm đưa vào khai thác, phát huy hiệu quả gây lãng phí rất lớn về nguồn lực, làm nản lòng các nhà đầu tư. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính và các ngành liên quan tham mưu cho UBND tỉnh đồng bộ về bồi thường giải phóng mặt bằng theo hướng các ngành, địa phương trực tiếp thống nhất với người dân và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Các địa phương có trách nhiệm cải thiện bộ máy, nâng cao năng lực cán bộ giải phóng mặt bằng để triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả và ổn định xã hội.

5. Căn cứ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, các sở, ngành và các địa phương khẩn trương rà soát, điều chỉnh các quy hoạch liên quan. Ngoài các nguồn vốn đã được bố trí, tích cực huy động các nguồn khác để thực hiện.

Đối với công tác lập dự án, chủ động thực hiện trước để có cơ sở huy động nguồn vốn đầu tư.

6. Về công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản

Các quy định mới của Nhà nước và phân cấp của UBND tỉnh đã giao quyền chủ động cho các chủ đầu tư. Vì vậy, các sở, ngành và các địa phương có trách nhiệm chỉ đạo các chủ đầu tư có biện pháp quyết liệt, xử phạt nghiêm các đơn vị tư vấn, thi công chậm tiến độ; đồng thời, xử lý các chủ đầu tư không thực hiện nghiêm túc. Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ngành, đơn vị trực thuộc tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước UBND tỉnh về tiến độ các công trình, dự án thuộc phạm vi quản lý.

7. Đối với lĩnh vực nông nghiệp, chú trọng nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng tỷ trọng chăn nuôi trong giá trị sản xuất nông nghiệp; chủ động phòng, chống dịch bệnh; xem xét, đánh giá và điều chỉnh chính sách phát triển thủy sản, nhất là chế biến, để khai thác tốt tiềm năng, thế mạnh và phấn đấu thực hiện kế hoạch giai đoạn 2006-2010 ở mức cao nhất. Đẩy mạnh cắm mốc phân giới 3 loại rừng; tăng cường và đề cao trách nhiệm của các chủ rừng trong công tác bảo vệ, phòng chống cháy rừng.

8. Tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp quyết định chủ yếu tới tốc độ tăng trưởng GDP của Quảng Bình. Trong điều kiện nền kinh tế cả nước mới hồi phục, các dự án lớn đang hoạt động trên địa bàn đã khai thác hết công suất, để hoàn thành chỉ tiêu tăng giá trị sản xuất công nghiệp 20% là hết sức khó khăn. Yêu cầu Sở Công Thương chỉ đạo quyết liệt nhằm phát huy năng lực các dự án đang hoạt động, đẩy nhanh tiến độ các dự án đang triển khai, tích cực kêu gọi các dự án mới có quy mô, phù hợp với tiềm năng, thế mạnh và mang tính đột phá đối với phát triển kinh tế của tỉnh trong thời gian tới.

9. Lĩnh vực dịch vụ đã có sự phát triển mạnh mẽ, các sở, ngành liên quan và các địa phương cần tập trung hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, nhất là du lịch, nhằm nâng cao chất lượng phục vụ và chất lượng tăng trưởng.

10. Công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo đạt tỷ lệ cao nhưng vẫn tập trung tại cấp tỉnh, huyện, cấp chính quyền xã chưa chủ động giải quyết tại cơ sở. Năm 2010, cần tiếp tục đổi mới, nâng cao tỷ lệ và chất lượng giải quyết tại chính quyền cấp xã thông qua việc ban hành các quyết định hành chính để đảm bảo đúng quy định, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của người dân, tránh tập trung ở cấp tỉnh gây mất ổn định, lãng phí thời gian và tiền bạc của nhà nước và người dân.

11. Lĩnh vực văn hóa – xã hội đạt được những thành tích quan trọng, cần tiếp tục phát huy. Trong năm 2010, chú trọng thực hiện một số chương trình, hoạt động lớn như: Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP đối với huyện nghèo Minh Hóa, các hoạt động kỷ niệm và lễ hội lớn (đặc biệt tổ chức tốt Lễ hội “Tìm về cội nguồn” kỷ niệm 310 năm ngày mất Lễ Thành hầu Nguyễn Hữu Cảnh gắn với Đại lễ 1.000 năm Thăng Long – Hà Nội); huy động nguồn lực đầu tư xây dựng 25 trạm y tế tuyến xã còn lại để đạt chuẩn quốc gia; tổ chức tốt công tác tuyên truyền đảm bảo kịp thời, tạo sự chuyển biến trong nhận thức và hành động của các ngành, các cấp và mọi tầng lớp nhân dân.

Các địa phương chủ động thực hiện tốt các vấn đề an sinh xã hội, không để dân thiếu đói trong dịp Tết Nguyên đán Canh Dần năm 2010, nếu vượt quá khả năng, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết kịp thời; đồng thời, tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát phòng, chống buôn lậu, kiềm chế tai nạn giao thông, giữ gìn trật tự an toàn xã hội.

Yêu cầu các sở, ngành và các huyện, thành phố khẩn trương triển khai, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2006-2010 do Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và Nghị quyết HĐND tỉnh khóa XV đề ra./.

Theo Thông báo số 124/TB-UBND